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建党工作

    北京市警方设“案管组” 全方位监视办案执法

    17-10-16 作者:艾希 来源:未知 点击:87

    警方设“案管组” 全方位监视办案执法

    北京市公安机关417个基层所队设立“案管组”,对警情、案件、财物、场所、卷宗等进行系统管理

    朝阳公循分局小红门派出所“案管组”办公室内。“案管组”民警正在对执法活动进行同步全程监督。通信员 傅祖兴 摄

    北京市公安局昨日通报,今年以来,在全市公安机关承担执法办案任务的基层派出所及刑警队等,试点设立“案管组”,对所队的警情、案件、财物、场所、卷宗等进行系统化、集约化、精细化管理。在试点基本上,“案管组”于今年9月初全面铺开建设,截至目前,全市16个分局417个基层所队完成“案管组”建设,建设完成率到达97%。

    据介绍,“案管组”配套执法办案管理中心运行,通过构建执法办案管理中心和“案管组”两级系统严密、规范高效的执法监督管理体系,实现对基层一线执法办案运动全要素统筹、全方位监督、全流程管控。

    “案管组”把警情管起来

    2016年5月22日,北京警方颁布,已在全市推广的“一站式”办案的“执法办案管理中心”,确保办案场所统一管理、案件集中办理等职能,实现案件集中审理、全程闭环、全程监督的执法办案新模式。

    昨日上午的发布会上北京警方介绍,为施展执法办案治理中心龙头牵动作用,将中心指导、支撑、监督执法办案的职能作用,拓展延伸至公安执法工作的最前沿,在派出所及刑警队等承当执法办案任务的基层所队设立“案管组”。

    “就拿老百姓报警来说,是不是依照划定该受理的受理了,达到现场该做的资料是不是做了,该录制的视频是否录制了,这些都是案管组的工作,就是把最前端的警情管理起来”,对于建设“案管组”的目标,法制总队一支队副支队长刘彦表现,是把前段疏散在不同环节的执法要素整合起来,进行集约化管理,起到“执法大管家”的作用,推动规范化。

    此外,执法办案中心发现的一些问题,由于管理分散没有专人盯办,监督存在断层,案管组就是要激发基层本人发现问题,把执法的断层补上。

    在发布会现场,东城公安分局龙潭派出所所长赵京介绍,在设立“案管组”以来,增设了“警情研判”,对辖区的警情筛查,“我们辖区地处在光亮桥、左安门桥和广渠门桥,交通方便,且以老旧小区为主,常产生偷盗电动车的警情;现在有效筛查警情后,民警打击针对性进步,偷窃警情得到大幅度下降。”

    各项工作“菜单式”管理

    刘彦介绍,“案管组”实施“所队主要领导+法制员+警辅职员”模式运作,在基层所队一名主要领导负责下,以法制员为中心、警辅人员为帮助发展相关工作;严密围绕“警情、案件、财物、场合、卷宗”等要害要素,对每项工作履行“菜单式”管理。

    “案管组在建设中,各单位要求依据警情、案件数目和办公用房前提,因地制宜设立,最大限度地防止重复建设”,刘彦介绍,海淀分局以北太平庄派出所为试点,研发装备电子智能卷宗保存柜。房山分局窦店派出所立足功能整合,专门设置案管办公区,集中涉案财物、案卷、现场执法视音频资料管理,强化集约化监管质效。

    探访

    “案管组”管案卷 民警刷指纹提取

    昨日上午,新京报记者前往朝阳公安分局小红门派出所。据介绍,该派出所将建设“案管组”与办案区智能化改革、涉案财物管理等工作紧密联合起来,强化执法活动同步全程监督。

    派出所一层入口的事主受立案窗口招待处,透明玻璃外设有一台电脑显示器,民警的询问笔录实时显现在电脑上,“事主能随时看到材料,认为有问题能够随时更改。大众可以随时监督。”

    在办案区的嫌疑人人身检讨仪器旁,是一台“暂存物品”的储物柜,“嫌疑人进入办案区第一步是人身检查,随身物品会进入柜内,凭条由嫌疑人自己保留。”内部的信息采集区,配备智能手环系统,可将嫌疑人的根本信息绑定录入智能手环,对整个执法办案过程进行详细记录。

    在派出所“案管组”办公室内,民警和文职人员正在工作中,办公室里部竖立一排“智能案卷管理柜”,民警通过指纹辨认提取案卷,同时有摄像头进行人像采集,掏出案件后进行二维码扫描,进行最后确认。

    “卷宗在民警手里不能过夜,案管组会提醒当日偿还”,“案管组”民警介绍,以前案卷都是在各警区和个人手里,放在抽屉卷里,现在就避免涌现抽屉卷,案卷长期寄存忘记期限,案件超时等问题。

    追访

    “案管组”时常提示 赞助民警规范执法

    “除了监督,我们仍是服务者”,海淀公安分局北太平庄派出所“案管组”民警刘露欣表示,在被前置到一线进行监督后,除了参加对基层的案件质量、警情质量的监督工作外。同时对于办案民警,“案管组”更多是在执法规范上供给服务,提醒民警们在办案时限,程序上需要注意的问题。

    此外,案管组会对民警出警的执法记载仪的出警现场,一些规范性用语,执法手腕,处理进行回放和监督,发现问题及时督促民警进行整改,在源头上有一个规范化的监督和提醒。

    “案管组”民警的工作也得到了基层民警的懂得和支持。刘露欣说,起初一些民警在工作习惯上会不适应,“案管组”在网上筛查发现问题后,往往要提示好多遍催促。随着一段时间的运行,民警会主动去“案管组”询问最近有没有什么案子要超期了、文书有小问题能不能帮忙改下等,“案管组的提醒会收到民警们感激,辅助他们在执法时更加规范”。

    老百姓又能在“案管组”这里得到什么服务?刘露欣介绍,“案管组”天天都会对接到的110报警进行筛查,对事主进行电话回访,详细询问当时的详细案发情形,案件办理经过,民警出警后处置方式等,目前让老百姓感到自己的报警得到警方的反馈。对于不波及国家机密,贸易秘密的案件,“案管组”都会进行公然,事主在治安大厅查问机上输入相关信息,就可以查询案件的进展。

    本版采写/新京报记者 左燕燕

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